油价调整统计表_油价减产信息公示

1.营业执照可以在异地注销吗

2.2015年8月6~12日时政新闻20条

3.2009年籽棉走势

4.山东省2014年的村村通油价补贴什么时候发放

5.即将上市的尿素期货干货全指南

6.公示内蒙城乡医疗保险政策

营业执照可以在异地注销吗

营业执照是不可以异地注销的，必须在在原登记注册地向原公司登记机关申请注销登记。

根据《公司登记管理条例》第四十二条规定，公司如有以下情形之一者，公司清算组应该在公司清算结束之日起的30日之内向原公司登记机关申请注销登记。

情形一：中国人民法院依法予以解散。

情形二：公司被依法宣告破产。

情形三：法律、行政法规规定的其他解散情形。

情形四：依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。

情形五：股东会、股东大会决议解散或者一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会决议解散。

情形六：公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，但公司通过修改公司章程而存续的除外。

详细信息请参考国家企业信用信息公示系统，网站链接为：国家企业信用信息公示系统

2015年8月6~12日时政新闻20条

1.8月6日，埃及政府在苏伊士运河管理局所在地、有“运河女皇”之称的伊斯梅利亚举行盛大开通典礼。在各国贵宾的见证下，埃及总统塞西宣布新运河正式开通。

2.8月6日，和平的钟声响起，5.5万人聚集在广岛和平纪念公园，为在广岛核爆中的遇难者默哀。70年前的今天，广岛遭遇世界上第一颗轰炸，城市几乎被毁，14万人因核爆死亡，幸存下来的人承受着身体与心灵上的巨大伤害，艰难地生活着……

3.2016年里约奥运会进入倒计时一周年之际，里约市和奥组委举办了一系列庆祝活动。8月5日在巴哈区奥林匹克公园举行的新闻发布会上，里约奥组委主席努兹曼和里约市长帕埃斯介绍了奥运筹备情况。

4.欧美国家发布的报告和统计显示，由于本土学生受学科难度大、薪酬较低等因素影响，不爱学习理工科专业，欧美国家的科技人才数量出现下滑，给欧美国家的未来竞争力造成负面影响。

5.德国联邦统计局公布数据显示，尽管德国6月出口总额下滑，但出口及进口净差额显示，其贸易顺差扩大至创纪录的240亿欧元。

6.国家统计局数据显示，今年上半年，我国第三产业增加值占GDP比重提升至49.5%，高出第二产业5.8个百分点，服务业主导趋势愈加明显，对“7%”功不可没。在保持中高速的同时，经济增长质量不断提升，用电量仅增1.3%，单位产值能耗下降5.9%。来自税务部门的数据也印证了这一变化，上半年金融业税收增速达31.4%，成为拉动税收增长的主要力量，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业税收分别增长24%和23.7%。

7.相聚内蒙古，共圆中国梦。第十届全国少数民族传统体育运动会8月9日下午在内蒙古自治区鄂尔多斯市隆重开幕。

8.2014年，作为商事制度改革的重要内容，市场主体年报取代了以往的年度检验制度。自2014年10月1日至今年6月30日，市场主体应当通过市场主体信用信息公示系统，向工商行政管理机关报送2013和2014年度报告，并向社会公示。这些信息，任何单位和个人均可查询。

9.国家统计局发布的数据显示，7月份全国居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.3%，同比上涨1.6%，涨幅创下今年以来新高；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.7%，同比下降5.4%。据测算，在7月份1.6%的CPI同比涨幅中，去年价格上涨的翘尾因素约为0.8个百分点，新涨价因素约为0.8个百分点。社会各方关心的猪肉价格上涨对CPI的影响情况是：影响环比上涨约0.30个百分点，影响同比上涨0.48个百分点。

10.青海海东市政府出台《海东市推行政府雇员制度实施意见及考核办法（试行）》，将招聘首批政府雇员100名左右。

11.从西藏自治区环保厅了解到：西藏禁止开发和限制开发区域面积已超过80万平方公里，约占全区国土面积的70％，约占全国国家禁止开发和限制开发区域面积的1／5。

12.日前，全国首个移动互联网医院群在深圳市南山区启用。南山区卫生计生局及区属5家医院作为主体，宣布借助“互联网+”向民众正式开放“南山看病易”服务平台。

13.联合国安理会8月9日发表媒体声明，强烈谴责阿富汗近期发生一系列恐怖袭击事件、导致数百人伤亡，强调必须打击恐怖主义。

14.2014年8月8日，宣布，正式授权美军对伊拉克境内的“”武装实施定点空袭。一年过去了，“”所受打击有限，武装人员数量也未见大量减少，以美国为首的国际联盟空袭成效并不乐观。对于这样的成绩单，美伊两国互相推诿责任。有分析认为，以美国为首的国际联盟打击“”行动不力源自其缺乏整体战略又各怀心思，地区局势未来仍面临巨大挑战。

15.韩国军方8月10日表示，韩方将重启对朝鲜的扩音喊话，以报复朝鲜在非军事区韩方一侧埋设地雷。

6.自伊朗与伊核问题六国达成伊核问题全面协议后，不少国家纷纷摩拳擦掌，派出高官和企业代表团“打前站”，抢滩伊朗市场。伊朗总统鲁哈尼近日表示，伊核协议实施后，对伊制裁将解除，伊朗将打开通向世界的大门。伊朗拥有约8000万人口，自然资源丰富，制裁一旦解除，伊朗市场将显现旺盛活力。

17.日本财务省8月10日公布了2015年上半年国际收支数据。数据显示今年上半年日本经常项目顺差额达8.18万亿日元（约合657.5亿美元），创下2010年以来半年期顺差额的新高。上半年顺差额创新高主要得益于日元汇率骤跌大幅提升海外投资收益及国际原油价格低迷拉低进口额。

18.美国白宫8月10日宣布，总统明年3月底将在华盛顿主持召开第四届核安全峰会，继续讨论全球合作打击核恐怖主义的问题。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫8月10日与乌克兰外长克利姆金通电话，讨论乌克兰危机解决途径。

19.8月11日，希腊财政部长察卡洛托斯表示，希腊政府与国际债权人已就第三轮救助达成协议，目前仅存在少数细节问题需要继续磋商。如果一切顺利，为期3年、总额约为860亿欧元的希腊第三轮救助计划将展开。

20.俄罗斯联邦统计局8月10日公布的数据显示，受国际油价下跌等因素影响，今年第二季度俄罗斯经济同比萎缩4.6％，为2009年以来最严重衰退。

21.签署行政命令，将推出“国家战略计算计划”，目标是在2025年以前建造世界上速度最快的高性能计算机，据称其每秒计算峰值高达百亿亿次，比目前领先的高性能计算机计算速度0倍左右。

22.8月10日，美国科技巨头谷歌宣布公司将进行重组，并计划成立一家名为“字母表”（Alphabet）的控股公司。谷歌首席执行官拉里·佩奇和共同创始人谢尔盖·布林将分别担任新公司的首席执行官和总裁。

23.阿里巴巴集团与苏宁云商集团股份有限公司8月10日宣布双方达成全面战略合作。根据协议，阿里巴巴集团将投资约283亿元人民币参与苏宁云商的非公开发行，占发行后总股本的19.99%，成为苏宁云商的第二大股东。与此同时，苏宁云商将以140亿元人民币认购不超过2780万股的阿里巴巴新发行股份。

24.教育部网站8月10日公布《特殊教育教师专业标准（征求意见稿）》，从不同维度对特殊教育教师的专业理念与师德、专业知识、专业能力等进行了详细要求。

25.办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》指出，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。

26.中国人民银行8月11日在其网站公布，决定完善人民币兑美元汇率中间价报价。自2015年8月11日起，做市商在每日银行间外汇市场开盘前，参考上日银行间外汇市场收盘汇率，综合考虑外汇供求情况以及国际主要货币汇率变化向中国外汇交易中心提供中间价报价。

27由联合国推动的新一轮利比亚政治对话于8月11日在日内瓦重启，联合国秘书长利比亚问题特别代表、联合国利比亚支助特派团负责人伯纳迪诺·莱昂敦促利比亚各政治派别加倍努力，在今年7月初步签署的《利比亚政治协议》基础上，为该国冲突找到一个和平的解决办法。分析认为，在联合国的斡旋和各派促和人士的努力下，利比亚实现政治和解有望迎来新的机遇。

俄罗斯外长拉夫罗夫与沙特阿拉伯外交大臣朱拜尔8月11日呼吁共同打击“”。

8月12日，吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟条约生效，正式成为继哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯以及亚美尼亚之后的第五个联盟成员国。同日，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫与到访的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫通过视频远程启动了两国边境口岸开放仪式，标志着这个近600万人口的山地国家开始融入欧亚一体化计划中。

国际能源署8月12日发布的月度石油市场报告称，随着油价下跌刺激石油消费，国际石油需求正以5年来的最快速度增长。但与此同时，石油过剩的局面也将持续至2016年。全球石油库存2016年预计将继续扩张。

2009年籽棉走势

08/09年度棉花市场行情分析

日期：2008-10-13 13:47 作者： 来源：中国棉花信息网

十一前后，笔者到河北南部及鲁西北棉区的棉花地和棉花加工企业看了看，得到一些棉花圈、供销社朋友们的热情接待和帮助，在此深表感谢。本人归纳了一下个人看法，存在以偏概全或草率定论的成份，请朋友们指正：

1、2008/09年度国内棉花产量真得能同2007/08年度持平？笔者今年没有到新疆去，不敢枉下结论，但从河北南部和山东西北部来看，棉花的单产同比增长的希望不大，河北南部根花和中期花都不多，秋桃的长势不错，但十一前后的降温，对棉花的生长和质量造成影响山东德州地区棉花采摘进度十一后达到70%以上，但相当一部分棉农反映，从收回家的数量估算，籽棉产量同比不仅没有上升反而所下降，棉农认为问题集中在棉种的质量和前期降雨及棉花重茬、早衰上。江苏单产上升，但植棉面积大幅下降安徽棉花单产和质量双下滑，湖北、河南的形势同安徽、江苏等是“墙里墙外”的关系，湖南和山西、陕西的丰产难改大局——笔者认为内地减产至少在20—30万吨而新疆北疆气温下降、对采摘进度和质量产生一定影响，因此08/09年度国内总产不会超过750万吨。

2、资金并不是影响和制约棉花加工企业收购籽棉的“瓶颈”，从对几个市级、县级棉麻分司的调查来看，通过第三方监管或财产抵押等方式或多或少都拿到了农发行贷款，但受棉籽“上窜下跳”以及全球商品期货下泻施压的影响，哆哆嗦嗦不敢收，如某公司400型大厂，到十.一前只收了10多万斤籽棉，轧花机根本开不起来而一些个体200型厂和400型厂却靠自有资金开秤收购、加工，但基本全是据棉纺厂“订单加工”，加工出来一批走一批，够一车装一车，决不存货，笔者曾到东光某收购了500万斤以上籽棉的400型厂参观，其折算下来的加费每吨260元左右，快进快出的利润每吨250—300元，400型大包比周边小包的销售价高120—200元/吨，轧花厂随时根据油脂厂的反聩调整收购价。

3、即使籽棉收购价跌到2.90元/斤以下，农民弃棉种粮的积极性也不高，一方面是种冬小麦和玉米两季的投入比一季棉花要大，而且集中收割期间劳动强度不小，另外对一部分棉农而言，种棉多为了“活钱”，9月后可随时填补家庭支付再者随国内经济形势由防“通胀”转向“防紧缩”，包括农产品在内的所有商品呈现下跌、回归理性的势头，玉米、小麦、大豆等等售价全线回调，10月8日河北、河南等地玉米的收购价滑至0.80元/斤左右，新疆则低至0.77元/斤以下，全年度“平开低走”的趋势形成，粮棉比价出现一定幅度倾斜，但还没逼到棉农痛下决心的地步。

4、棉纺织企业“麻杆打狼——两头害怕”。一方面在采购新棉和2007/08年度新疆棉时尽量压价现款价格，一方面担心因棉价下跌推倒整个产业链“多米诺股牌”，造成棉纱布的销售价大幅下挫，压空眼前还算不错的利润，各地中小棉纺织企业融资困难，民间资金、高利贷压垮了部分厂家坚守或“二度开机”的信心。目前一些棉花企业、棉纺厂反映，即使农发行贷款足额下发，今年也不敢用，企业资金链紧张只是表面现象，下游销费终端严重萎缩才是问题的关键。

10月6、7两日郑期成交量的巨幅放大，显然是浙江大地期货公司及其它炒作力量的短期行为，资金实现在大进快出，国家可能收储的消息面刺激作用并不强，在全球商品市场遍插“绿旗”的情况下，国内棉花市场险些玩了回“中原突围”的大戏，但随8日资金获利后大量外逃，“插曲”结束，郑期和撮合再回“空逼多”行情。10月8日中国人民银行日决定：从10月15日和10月9日起分别下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点和一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，存贷款基准利率双双下调的举措为近十年来罕见，而全球7大央行共同减息救市说明全球性的经济危机已无可避免。笔者分析，对中国而言，2008年下半年并只是金融风暴到来折“前奏”，2009年才是“重灾区”，棉纺织行业将加速洗牌和淘汰，中国的棉花产业向“自给自足”靠拢。对棉花走势，个人认为：

一、棉价随同整个商品市场补跌的趋势短期不会有根本改变，棉价加速下跌加快收储政策的出台，但恐怕难以托住底部，国内三级棉破12000的阻力不大，棉农成为这场博奕的“牺牲品”。

1、有关部门讨论的最低收购保护价，在部分地区籽棉采摘进度达到50%以上出台，“黄花菜凉了半截”，按9月底，农发行各省级分行陆续对外公示了2008/2009年度新棉收购的贷款上线和贷款风险控制线为每公斤4.8元—5.6元（新疆为5.4元/公斤），显然两条“红线”低于棉农的预期，在种植成本和人工费用大幅上升的前提下，棉花又成了“多收三、五斗”的代表，政策出台不及时和执行不彻底加大了棉农和棉花企业的担心。

2、农发行新棉收购贷款上线标准基准暂定为500元/担,可以根据市场变化决定上下浮动,最高可以上浮50元/担，实施第三方监管的棉花,收购贷款上线则最高可以上浮60元/担，因此1吨皮棉的贷款上限为11200元，而2007/08年度江苏、河北、安徽省等省执行的上限是570元/担，即11400元/吨，比本年度高了200元/吨，说明国家也在有意压低棉价，降低棉花企业风险。

3、收储的前提是“棉价过低”，从湖北省农发行制订的“贷款上线为500元/担，不上浮贷款风险控制线为11500元/吨（标准级籽棉价格控制在2.6元/斤以内）。”来看，三级皮棉到厂价12000将是国家认定的底部，而近日新疆329和地产三级棉的到厂价均滑落至12500—12800元/吨，离国家划定的“警戒线”仍有500元/吨以上的差距。

4、随经济危机空降欧州，并向亚太地区蔓延，各国给纷启动救市计划，全球期货商品下泻的脚步虽有所放缓，但离谷底尚有一段空间，棉花期货更多的是受经济因素左右，脱离简单的供需层面。

二、中国的棉花问题出在消费上，一味的调高产量不过是政府为了“自圆其说”棉纺织厂的真正压力是欧美等发达国家消费市场和消费信心的大幅萎缩，资金链紧张只是个表现形式，有很多企业表示，现在即使农发行肯大幅放贷，自已也不敢用，一是机器开足了，只能增加纱布库存，现在基本都是按订单生产，没订单就停机二是贷款的利息太高，一般产品的销售利润降至“脚面”以下，目前能“自保”的多是新产品和浮动汇率订单。据8月USDA和Cotlook的报告测算中国2008/09年的棉花消费量分别为1150万吨、1058万吨，与笔者的估测至少相差100万吨。

1、2007年中国对欧盟纺织品服装的出口额占中国纺服出口总额的16.84%，人民币兑美元虽不断升值，但对欧元却连续贬值，但2008年以来，欧元却大幅贬值，一个月竟达到10%以上，我国纺织品服装出口遭受重创，对美、对欧出口配额大量剩余，很多企业为了完成创汇指标“硬着头皮”接单。

2、美次贷危机只是全球经济衰退的一个导火索，正从欧美发达国家烧向亚州，中国外汇储备大幅贬值（至少10%以上），做为创造贸易顺差的大户——纺织品服装业受到的冲击不言而喻，企业面临接单难、难接单、不接单更难尴尬局面，反正站着、坐着、躺着都活不下去。

三、对2008年下半年乃至2009年中国经济的担心愈发加重，棉花、棉纺织业只是这个大环境下相对薄弱的一环，有人打的比喻是：中国受全球经济危机的冲击才刚刚开始，为欧美买单也刚刚开始，这阵风才刚刮到天津，离北京还有100多公里。中国政府在短短的一年时间里几乎动用了所有的金融工具，从调控到放松，从防通胀到防通缩，从冷眼旁观到被动救市，因此笔者对2009年的棉纺织业仍不看好，棉花消费能力很可能从“软着陆”到“硬着陆”，相当一部分纺织服企业难以熬过这个“冬天”。

1、美国金融危机没有任何好转的迹象，日前公布的美国消费信贷出现了10年来的首次下降，美联储主席伯南克更是称美国经济增长前景恶化，更可怕的是，这一切就像传染病一样在欧洲乃至全球市场传播，国际货币基金组织（IMF）已经呼吁各国采取全面行动，防止全球经济陷入长期下滑。

2、相当一部分经济学家认为：降息对解决危机作用有限，很可能仅是让经济放缓的速度变慢，防止其过快下滑，但下滑的趋势并不会改变。此轮降息，是中国首度与全球央行同步行动，与之相比，在此前即使有协调，也会有点时间差。业内分析，此次同步降息仅仅是第一步，中国可能更多参与到全球央行的其他同步行动。

2008/09年度棉企纺企一个都不能少

发布时间：2008-8-6 11:34:59 中国棉花信息网 文字选择：

一、 基础棉花信息：

1、 从种植面积、产量、天气等基本信息预测年度供应形势

a：2008/09年度棉花种植8468万亩，同比减3.15%，中储调查降4%，其中新疆兵团753万亩，降91.3万亩，江苏减种35%

b：2008/09年度产量722万吨，同比降5%，其中新疆280万吨，河南和江苏减产较大

c：山东、河北、江苏等内地棉区前期雨水多，坐桃低，棉花上市期估计推迟10—15天，内地棉区基本在9月20日前后集中上市，山西、陕西等地8月中下旬前后可开秤、加工

d：2007/08年度棉花供应：760+255（进口250—260间）+44（期末—期初，USDA）=1059；2006/07则为1021万吨，同比增3.6%

f：对2008/09年度产量的估计：USDA：773；ICAC：806；本网：722；cotlook：750——关键看后一个半月的天气

2、 从纺纱量、固定资产投资增速等判断棉花消费能力

a：至6月底，本年度纺纱量1744.85万吨，全年破2100万吨不成问题；但疑问颇多，6月份纺纱量创纪录的达到199.9万吨？

b：2006/07年度，涤纶短纤和粘胶短纤、晴纶短纤等供应总量约880—900万吨，而棉花供应1021万吨，全用来纺纱（不计损耗）只有1900—1920万吨，而当年纺纱量为1903万吨？增长 200多万吨的纺纱量只需38万吨棉花？

c：2002、2003、2004年我国棉纺织业的固定资产投资增幅均在100%以上，2005年、2006、2007年分别降至55.5%，19.8%，13.32%，2008年1—6月份增幅降至两位数以下

d：2007/08年度中国棉花消费水平增长OR下降？新增的产能大还是减、停产的比例高？本网认为需求下降30—50万吨

f：新疆棉和高等级美棉、澳棉需求低于预期，说明高支纱、高支高密坯布遭遇出口瓶颈；另外是产业升级盲目、过快

3、 从种植、收购、加工、棉副产品、运输成本来估算棉花价格

a：2008/09年度棉花种植物化成本增多少？70—120元/亩，增幅20%以上，以500斤亩产计算，籽棉价格上涨0.15—0.20元/斤

b：决定2008/09年度籽棉收购价格的主要是棉籽价格？对棉籽价格造成直接影响的是原油、大豆、玉米等相关产品的价格，美元贬值、地缘政治和基金炒作——上涨仍是主题

c：成品油价（93#汽油普涨0.85元/升）、人工成本上涨（拣三丝和轧花）导致1吨皮棉的成本40—50元；以300公里计算，运输费用上涨45元左右—合计近100元

4、 从国家针对棉花、棉纺的政策分析

（1） 针对棉花：

a：新疆棉移库运输补贴政策，自2007年度至2010年度，需其它措施配套：可能抬高新疆籽棉收购价，投资新疆的棉纺织厂搬回内地？

b：良种补贴涵盖的范围在缩小——棉种价格上涨，补贴面积下降和棉农对“良种非良”的认识

c：棉花进口滑准税，从临时进口关税到两税合一直至全面取消是个必然过程，前提是给予棉农足够的植棉补贴和保护

（2） 针对棉纺：

a：适当控制人民币升值速度，至6月底，升值幅度超过20%——商务部向建议，给出口企业喘息时间和打压热钱流入，热钱流入同人民币升值相互强化

b：纺织品服装出口退税上调2%。1、自8月1日开始实施，但调整范围和作用低于预期，看似我们直接补贴的是纺织企业，实际上补贴的却是国外的消费者；2、难逆转2008年下半年纺织形势；3、成为纺织品服装出口价格让步的底垫；4、退税能否及时退给企业？

c：货币从紧政策的转向——通货膨胀压力有可能走向中期或者长期化，货币政策的从紧态势将会持续，经济增速下滑与通胀压力高企是主要困境，短期国家从贷款上救市的希望不大，但政策的灵活性会增强，中小企业会得到一定救助；

（3）出口形势：2008年5、6月份我国纺织品服装出口额的同比增幅分别为9.67%和-4.18%，但若以人民币结算，其同比增幅分别为-0.54%、-12.46%，2008年纺织品服装出口“硬着陆”——必然要出口退税上调，棉纺厂进项税统一以及进口纺机免关税等政策

二、 深入分析棉花形势：

1、 利用基础信息，判断年度棉花的走势，准确的做出中轴线，选择买入或卖出时间

a：判断棉价的高点或低点没有意义，重要的是中长期走势，做一个面而非一个点，2008/09年度轧花厂仍赚加工费，流通企业没空间

b：短期关注下游产业形势（尤其是纺织品服装出口形势）比供需、成本更有效——棉花消费进入滞涨、下滑期，一些外商估测2008/09年中国棉花需求1020—1030万吨，本网950—980万吨

c：新疆棉移库补贴措施将使外棉，特别是高等级外棉的进入遇到阻力，取得国内经营权外商家数增多，操控数量加大（2007/08年度至少30万吨，新疆棉15万吨以上，约占国内棉花流通量的1/10）

d：内地棉花产业要向新疆转移？内地饮用水、灌溉用水水位下降（东北、华北和西北较重）；土壤沙化日重；棉花用工虽长，但强度不大；新疆压缩植棉面积——种棉仍是部分地区首选

2、 从原油及农产品（大豆、玉米等）的走向判定棉价趋势

a：2007年，全球粮食价格飙升40％，2008年1季度再涨16%，全球粮食供应压力增大，印度、俄罗斯等40个国家发布了限制出口措施

b：发达国家加大玉米、大豆等生物能源的推广和开发，2006年，美国用于生产乙醇的玉米共4200万吨，2022年将达到1.8亿吨

c：大豆的定价权已丧失、油脂厂多用进口大豆，国际谷物市场都在下降探底；菜籽油高位回落，对油类市场形成打压——通胀的压力下，棉籽的价格仍有冲高的动力，但肯定要低于2007/08年度

3、 从全球、中国经济环境（主基调）把握棉纺、棉花总体方向

a：宏观调控是收紧还是放松？国内的通胀由外围国际大环境输入和国内经济结构内在问题引起的，通胀压力有可能走向中期或者长期化，对棉花、棉纺行业的贷款、融资“易紧难松”

b：纺织工业的“拐点”已现？真正困难的是2008年下半年和整个2009年，上半年长三角、珠三角大部分纺织企业已处于“零利润”状态，，1/3棉花企业、1/3棉纺厂将在2008年底前淘汰

c：对部分大中型企业的扶持力度可能会加大，主要在出口退税和进口纺机免关税和信贷上，国家领导7月初对江浙粤鲁密集的集体调研，相信政策随后出台

三、 棉花买卖操作中厚积薄发：

1、 利用多层次信息——电子盘上规避风险：对套期保值充分理解和运用

a：中国期货市场目前没有期货投资基金，棉花期货95%以上是散户

b：现货商缺位，套保力量不足，而国外大棉商则100%在纽期上做套保

c：市场资金扩容速度赶不上品种扩容速度

d：，《期货交易暂行条例》依然禁止证券公司等金融类企业进入期货市场

f：需要棉花企业和棉纺厂提高认识，在已成熟的撮合市场锁定利润空间

2、 建立自已的信息渠道——指导籽棉收购、加工、流通和销售

a：2008/09年度3.50元/斤的籽棉收不收？棉农同轧花厂间的僵持局面短期难解——自已给收购价划个范围，2.90—3.30元/斤，随棉籽的价格调整，专家=砖家

b：2008/09年度谁成为棉花经营的主体？轧花厂VS棉纺厂，棉价抵抗风险的能力下降，流通企业这个“蓄水池”越来越小

c：关注轧花成本，更要关注下游棉纺织形势

3、 轧花厂充分利用资金——做两波行情

a：加工时期“快进快出”，加快资金的周转速度，扩大加工量，只赚加工费

b：在棉花 “拐点”出现后的第二或第三高点进入（需要一定的判断能力，一般出现在5、6月份），做一轮推涨行情

4、 棉企认清形势，联合抗“外”——争取国棉定价权

a：外商把经营国产棉做为身份和实力的标志——资金优势和套期保值是其法宝

b：资金短缺的大中型轧花厂很或能投入外商怀抱

c：政府应该扶持一些棉区、省份内的龙头棉花加工企业和流通企业，至少要把65%以上的棉花资源掌握在手中

d：融资渠道变窄，对农发行资金的依赖度继续上升，能否10.1前下发，有关部门表示将在资金上大力支持棉花收购、加工，但轧花厂和流通企业敢不敢用，何时用是个关键。

来源:中国棉花交易网 style="font-size: 18px;font-weight: bold;border-left: 4px solid #a10d00;margin: 10px 0px 15px 0px;padding: 10px 0 10px 20px;background: #f1dada;">山东省2014年的村村通油价补贴什么时候发放

为做好2013年度渔业油价补助工作，根据《财政部农业部关于印发〈渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2009〕1006号）和《农业部办公厅关于做好2013年渔业油价补助资金发放工作的通知》（农办渔〔2013〕95号）要求，现就我省2013年度渔业油价补助申报工作通知如下:

一、建立联合会审工作机制

渔业油价补助申报是全年渔业油价补助工作的第一步，时间紧、任务重、工作量大。各级渔业行政主管部门要切实加强渔业油价补助工作的组织领导，成立财务、渔业以及船检、港监、渔政等部门或机构人员组成的油价补助审核工作小组，建立联合会审工作机制，认真核实申报渔船捕捞许可证、检验证书、国籍证书和水域滩涂养殖证的有效性以及与中国渔政管理指挥系统信息的一致性，确保养殖渔船与养殖证持证人相对应，且养殖渔船功率不超过每公顷1.4千瓦，并认真核查申报渔船违规情况，在油价补助申请表中注明扣减比例。

二、按规定程序和时限上报

市、县（市、区）渔业主管部门要严格按照财政部、农业部关于印发《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕1006号）和《农业部办公厅关于做好2013年渔业油价补助资金发放工作的通知》（农办渔〔2013〕95号）的通知要求，指导符合申报条件的渔业生产者填报油价补助申请表。申请表要填写完整，经初核、汇总并公示（公示期不得少于5个工作日）。对经公示审核合格的渔船，进行补助用油量测算。县级渔业行政主管部门于2014年2月25日前报设区的市级渔业行政主管部门。设区的市级渔业行政主管部门进行审核、测算、汇总后于3月2日前以书面文件将《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》（经渔业、渔政、港监、船检、主管部门主要负责人签字后加盖公章）、和《中央财政国内捕捞机动渔船油价油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》上报省海监总队，并抄送同级财政、审计部门。省海监总队会对各市上报材料进行审核确认后,汇总全省数据,于3月10日前，以书面文件（加盖公章）将全省数据报省厅规划财务处,并使用不可擦写的光盘报送电子数据。

县级渔业行政主管部门对辖区内2013年度因灾灭失以及打捞修缮后继续从事渔业生产的渔船进行统计，填写《2013年渔船灭失情况统计表》，经设区的市级渔业行政主管部门审核汇总后，连同《渔业船舶灭失证明》和《事故调查报告书》复印件于2月25日前以书面文件报省海监总队。核实渔船灭失情况时，必须核查渔业互保协会灭失渔船理赔记录。

三、养殖渔船审核

（一）养殖证的有效性审核。养殖证仅限中国渔政管理指挥系统内登记且养殖权期限结束日期在2013年1月1日（含）以后的养殖证，2011年1月1日后手工填写的旧版养殖证为无效养殖证。各级渔业行政主管部门必须对养殖证信息进行逐个核对和补全，确保与中国渔政管理指挥系统内养殖证信息完全一致。

（二）养殖渔船油价补助申报应严格按照农办渔〔2013〕8号文件要求的填写示例进行填写，不能申报全年油价补助的渔船，必须在扣减比例栏目中填写相应数值。

（三）渔业合作组织、村委会等组织持有的养殖证对应个人养殖船的，应当由渔业合作组织、村委会出具该渔船所有人为其合法成员的证明。县级渔业行政主管部门负责对养殖船和养殖证权属对应关系进行审查并对结果负责。

四、内陆渔船审核

内陆捕捞渔船继续实行“双控”政策，各市申报2013年度油价补助的内陆捕捞渔船总数和功率数均不能超过2012年度申报基数。

各市上报内陆渔船（含养殖渔船）《船名册》时，请一并上报《山东省××市2014年内陆渔船数据信息备案表》，格式同上年度要求。

五、违规渔船不得补助和扣减补助规定

（一）有下列行为之一的，不得补助：

1．非法从事电脉冲拖虾渔船，使用炸鱼、毒鱼、电鱼《渔业法》禁止作业方式的渔船；

2．登记在册的渔船，其船舶所有人将该渔船船名号套用到其它未经船舶登记、检验的渔船，或登记在册的渔船使用假船名号并从事渔业生产的；

3．违反渔业法律法规规定，暴力抗拒渔政执法检查的渔船；

4．年度内二次及以上违反禁渔期规定从事捕捞生产的渔船；

5．未获许可违规进入他国管辖水域作业造成严重影响的渔船。

（二）有下列严重违规行为之一的，扣减补助：

1、2013年违反海洋伏季休渔规定作业一次的（包括6月1日12：00时未返港休渔渔船）扣减15%。

2、无证进入他国管辖水域作业的扣减20%。

3、养殖渔船从事捕捞作业的扣减20%。

4、跨海区作业被外省查获并通报的扣减20%。

5、严重违反渔业安全生产规定，造成渔业重大和较大安全生产责任事故负主要责任的渔船分别扣35%和25%；

6、违反有关法律法规规定，造成重大渔事纠纷负主要责任的渔船扣20%；

7、违反禁渔区规定、违反专项资源品种管理规定和违反作业类型、作业场所规定的等违规情形扣减5%。

（三）同一渔船不同的违规案件：

应按照前述确定的违规情形扣减比例予以累加扣减（按规定扣除全年油价补助的除外）。

各级渔政机构在做出行政处罚或协作办案工作中，凡涉及扣减渔业油价补助的渔船，应及时将扣减建议汇总上报本级渔业行政主管部门。对外船籍港的违规渔船，县（市、区）渔政机构应及时上报市级渔政机构。市级渔政机构汇总后，将本市违规渔船报本级渔业行政主管部门，外市违规渔船填写《各市查处外地违规渔船通报表》（附件2），连同本市违规渔船情况于2013年2月25日前上报省海监总队。

六、购置、拆解、新建、灭失或更新改造渔船

2013年度买卖的渔船，当年度在中国渔政指挥系统办结《渔业船网工具指标批准书》的，由买入方申报油价补助，未办结的由卖出方申报油价补助。

即将上市的尿素期货干货全指南

随着郑州商品交易所此前发布消息称，已完成了尿素期货研发各项工作，一个新的期货品种可能正很快向我们走来。

尿素作为最大的农资产品，构成了农业生产成本中的大项，与农民增收密切相关。

与螺纹、煤炭、铁矿等品种一样，其供求量大，价格剧烈波动，金融化属性强。众多的生产、消费企业急需要这种可以规避价格波动的金融工具。目前，现有的农产品期货有小麦、“三菜”、棉花、稻谷等，尿素的上市将与之组成较为完整的农业生产资料与农产品品种系列，将更有助于涉农企业利用期货工具服务生产经营。与此同时，尿素，作为能源化工类的工业品，上市后将和甲醇、煤炭、石油等品种之间形成较多的套利交易机会，这有利于投资者提高资金使用效率。

日常我们餐桌上所有的食物几乎都离不开“尿素”的影子。

在农业上，它是一种优质高效的中性氮素肥料，长期使用不会使土壤变硬和板结。同时，也可作为牛羊等反刍动物的辅助饲料，尿素和青饲料的碳水化合物一起，经胃液作用，可以转化为蛋白质。对牛羊催长、催肥有着重要作用。

对于生活在当代中国，免于饥荒还能顿顿大鱼大肉的我们来说，尿素及相关化肥的使用是一个非常重要的因素。在化肥没出现之前，粪肥，是作为提高土地肥力、增加粮食产量的主要原料。按照中国每亩化肥施用量近30公斤（纯养分）来算，如果换算成养分相同的粪肥，至少需要1吨，按中国人均耕地2亩多，一个人一辈子产生的排泄物积成肥料也只有七八吨，每年平摊到每亩土地上不过相当于一捧化肥。

1958-1970年间，由于没有突破关键技术，我国必须依赖国外关键设备，才能独立生产化肥原料。20世纪60年代，我们的化肥产量平均每年只能增长20来万吨，对应的粮食产量起起伏伏，10年只增长了3000万吨（按1958年算）。同期的印度，靠买化肥，买设备造化肥，粮食产量也增长了3000万吨。

到1970年，当我们掌握了合成氨成套设备的建造技术之后，便一口气建了几百套合成氨装置和上千个化肥厂。此后我国平均每年化肥产量增长100万吨，1975年之后每年增加200万吨，相当于1970年的化肥总产量。2004年之后，我国粮食自给率保持在95％以上。相比之下，日本的粮食自给率为在40％左右，韩国的粮食自给率更是只有25%左右。中国成为世界第二大产粮大国与尿素实际上有着重要的联系。

对于工业领域而言，尿素同样有着重要的作用。工业上可用来合成塑料、药物、粘合剂、喷漆等。还可生产炼油所需的脱蜡剂、选矿的起泡剂，发泡剂AC等多种化工产品，供药用的尿素注射液可用于降低颅内压，磺胺脲可用于消炎；也可用于制革、颜料等生产。

目前世界上尿素产量的1/3用于工业消费。在我国，尿素产量的60%用于农业领域，其他主要工业领域。

作为一个即将上市的品种，它的产业链情况、市场供求和价格影响因素都是未来投资者参与尿素期货交易必须要需要了解的基础知识。

因此，我们有必要为大家梳理下尿素行业的脉络，从生产工艺到国内外市场情况。

一旦尿素期货上市，这篇文章就是你的第一篇敲门砖。

尿素的生产工艺

尿素的生产

从尿素原料端来源来看，国内目前比较常用的是煤炭和天然气。

煤制尿素

煤炭作为尿素生产主要原料，通常情况下可以占尿素成本构成的60%以上。煤价波动无疑是尿素涨跌的“风向标”。

国内通常是将水煤浆与纯氧进行部分氧化反应，制得以CO2、H2为主要成份的气态产物。接下来就是从工艺上去除氨气合成催化剂的毒物CO、H2S、COS以净化气体，进一步分离、制得高纯度的CO2,满足尿素合成的需要，制得高纯度的H2以及脱除其中的惰性气体CH4、Ar，对高纯度的H2进行精制，最终获得纯的氢氮气体，满足氨气合成的需要。来自液氮洗装置的合格新鲜气（H2:N2=3:1）,经合成气压缩机加压后，送入氨合成塔，在高温（380-430℃）、高压（14.2Mpa）下通过氨合成催化剂的催化作用使部分气体合成氨。以液氮的形式送至尿素装置用。摩尔比为2：1的液氮和二氧化碳进入合成单元。

天然气制尿素

以天然气原料的纯氧自热转化制氨加工成尿素时氨碳基本平衡，生产1t氨可加工成1.7t尿素，没有多余CO2排放。煤炭纯氧气化制氨加工成尿素可多生产出1.6tCO2，采用加压电解水分离H2、CO2，多余的CO2可直接制成干冰。

我国天然气大多集中在西北和西南地区，每年第一季度和第四季度，当地气头装置都会出现大面积的减产或停车。天然气价格预期存在上涨可能性，且气价上涨幅度较大，从而导致气头尿素竞争力急剧下滑，最终因成本上涨速度高于尿素价格上涨速度而退出尿素市场。以煤为原料的尿素生产企业将出现两极分化，一是烟煤产尿素比重加大，二是一大批“1830”以下的小尿素装置将最终退出市场，焦炉气产合成氨、尿素比重加大。

从制作尿素的方法来看，世界上有50多种，但实现工业化的只有氰氨化钙（石灰氮）法、氨与CO2直接合成法两种。其中，氨与CO2直接合成尿素因原料获得方便，现在为广泛采用。

目前国内建有尿素装置200多套，规模分为大型(48万吨/年以上)、中型(11万吨/年以上)、小型(4万吨/年以上)。中、小型尿素装置均采用国内的水溶液全循环技术，大型装置多采用国外引进工艺技术。在国内的大型尿素装置工艺技术目前设计的采用CO2气提工艺和氨气提工艺的尿素装置，其尿素氨耗基本接近于理论水平，公用工程消耗更低，相对于传统的设计，其投资更低。

当代尿素生产，不论是采用哪种流程，基本由六个工艺单元，即原料供应、尿素的高压合成、含尿素溶液的分离过程、未反应氨和二氧化碳的回收、尿素溶液的浓缩、造粒与产品输送和工艺冷凝液处理，其基本过程如图所示。原料CO2和NH3被加压送到高压合成圈，反应生成尿素，二氧化碳转化率在50%~75%范围，此过程被称为合成工序；分离过程与未反应物回收单元承担着把未转化为尿素的氨和二氧化碳从溶液中分离出来，并回收返回合成工序，因此这两个单元被统称为循环工序；最后在真空蒸发和造粒设备中把70%~75%的尿素溶液经浓缩加工为固体产品，称为最终加工工序。

尽管尿素生产的基本过程相似，但在具体的流程、工艺条件、设备结构等方面，不同工艺存在一定的差异。迄今世界各地的尿素工厂，绝大多数都是由几家工程设计公司所开发设计的，已形成几种典型的工艺流程，典型的有荷兰斯太米卡邦（Stamicarbon）公司的水溶液全循环CO2气提法、意大利斯那姆（Snamprogetti）公司的氨气提法和蒙特爱迪生集团公司的等压双循环工艺（IDR）、日本三井东亚—东洋工程公司的全循环改良“C”法和改良“D”法及ACES法、美国尿素技术公司UTI的热循环法尿素工艺（HR）等。但不论是哪种工艺流程，生产过程中主要原料NH3和CO2的消耗基本上是相同的，其流程的先进与否主要表现在公用工程即水、电、汽的消耗上。尿素生产流程的改进过程，实质就是公用工程消耗降低的过程。

水溶液全循环法

20世纪60年代水溶液全循环法取得了成功。我国的中型尿素厂均属此类。另外，荷兰的斯太米卡邦（Stamicarbon）水溶液全循环法及日本三井东压溶液全循环改良C法等亦属此类。工艺原理基本上是将未反应的氨和二氧化碳经减压加热分解分离后，用水吸收生成甲铵或碳酸水溶液再循环返回合成系统。这种方法主要应用在中、小氮肥企业。水溶液全循环尿素工艺生产装置的静止高压设备较少，工艺可靠、设备材料要求不高、投资较低。但是水溶液全循环法能耗、物耗高，放空损失大，规模小问题十分突出，改造增产潜力较大。

Stamicarbon二氧化碳气提法尿素工艺

CO2气提法是在水溶液全循环法的基础上改进的。与后者相比，省去了1.7-2.6Mpa压力下操作的中压循环部分，从而去掉了中压甲铵泵。从美国凯洛格公司引进的1620t/d尿素装置，从法国赫尔蒂公司引进的1740t/d尿素装置，以及由我国原化工部第四设计院和荷兰大陆公司联合设计的1740t/d尿素装置均采用了CO2气提法尿素生产工艺。其中中荷尿素装置采用的是改良型CO2气提法，相比美型、法型尿素装置，在工艺流程上略有一些改进。

消耗定额（保证值，以1吨尿素计)

Snamprogetti氨气提法尿素工艺

意大利斯纳姆普罗盖蒂(Snamprogetti)公司创立于1956年，在60年代初开始尿素生产的研究。1966年第一个建成以氨做为气提气的日产70吨的尿素装置。早期第一代氨气提法尿素装置，设备采用框架式立体布置，氨直接加入气提塔底部。在70年代中期，改进了设计，设备改为平面布置。而且也不向气提塔直接加入氨气，这就是所谓的自气提工艺或称为第二代氨气提工艺，是目前采用的方法。

消耗定额设计指标(以1吨尿素计)

从各种工艺流程消耗来看，水溶液全循环法无疑是消耗量最大的。水溶液全循环法与气提法相比能量利用不合理，消耗较高，流程较长，近几年新建的大中型厂已很少采用该工艺。CO2气提法高压圈操作压力最低，无中压系统，流程短，设备少，生产稳定，消耗较低，投资较少，在国内有丰富的设计、设备制造和生产经验，且采用脱氢技术，从根本上杜绝了生产中的爆炸危险性。氨气提法工艺先进，消耗低，无高框架结构，无爆炸危险，但该工艺需购国外专工艺包，装置不能国产化，设备制造周期长，故不采用工艺。

中国尿素市场

当下，用“四面楚歌”，来形容中国氮肥市场，是再恰当不过的了。

继煤炭、钢铁行业供给侧改革后，2016年，农业领域也开始掀起一场浩浩荡荡的供给侧改革运动，整一年，籽粒玉米已调减3000万亩左右。2016年10月，我国尿素出口被取消优惠政策，中国尿素出口优势丧失，出口大量暴跌。而中国的尿素市场价格也在2016年8月降到了10多年的最低水平，1100多元/吨，售价和成本严重倒挂，企业开工率直线走低。目前还有约500万吨产能处于“僵尸”状态，僵而不死。

进入2017年，根据刚刚结束的两会精神，要继续调减玉米种植面积，累计调减总量争取达到4000万亩。这也意味着，我国北方“镰刀弯”地区等非优势主产区，将被继续调减1000万亩种植面积。而种植面积的缩减，意味着，国内尿素需求进一步持弱。

同时，今年年初，国家发布《开展水果蔬菜茶叶有机肥替代化肥行动方案》，3月初各地开始申报试点和公示，替代化肥开始行动。据估算，我国果树、蔬菜氮肥施用量约占氮肥农业消费的36%。这个行动方案的实施，将在不久的将来对氮肥消费带来很大影响。

因此，从众多信息面来看，我国农业用氮肥需求已经进入平台期，未来不仅不会明显增长，还有可能逐渐下降。但是非农用尿素需求还是有增幅空间的。2017年，工业尿素需求方面将继续保持增长。人造板企业开工情况好转，三聚氰胺盈利较好，开工转好，有新增产能；另外，由于环保力度加强，预计火电脱硝和车用尿素的用量也将持续增加。据数据了解，2017年尿素表观消费量预计5150万吨，较2016年减少3%。

那从供给端来看，2017年尿素行业将继续去产能，2016年，我国尿素就已经退出产能433万吨，今年将继续关闭尿素产能300万吨，未来我国有效产能约为7555万吨。但相对于国内5150万吨左右的需求量，不考虑产品出口，产能仍过剩35%。

从尿素生产成本端来看，由原材料价格增长所引起的尿素生产成本的提升，有可能会对尿素价格有所支撑。能源方面，预计2017年煤炭价格将保持平稳或略有上涨，预计供暖季结束后，天然气供应紧张局势将缓解，部分气头尿素企业会恢复生产，但气价仍居高不下。而电价方面，预计2017年将保持平稳，部分地区或有微幅下调。

另外，甲醇和液氨等化工产品行情看好，对尿素市场具有积极的推动作用。

值得关注的是，2017年国际原油市场或将出现供需拐点，油价回升将成为大概率事件，油价回升将推高国外天然气价格，虚弱国外气头氮肥的竞争力，并且由此传导甲醇、合成氨下游化工产品价格的上涨，进而支撑国际氮肥价格。

届时，我国尿素出口或将迎来利好。

因此，尿素市场整体处于供需同减，但依旧是供大于求的现状。但2017年尿素市场行情和企业效益将好于2016年。在去产能进一步推进，过剩得到缓解的情况下，我们仍需关注原材料价格走势、电力成本、除农业外新增尿素需求。

我国尿素生产地区分布

从我国尿素生产分布情况而言，大部分企业集中在粮棉主产区和原料集中地。随着近几年尿素行业的不断发展，我国尿素产能分布情况也发生了较大的转变，原有的粮棉主产区（东三省、山东、河南、河北、安徽、江苏、两湖、江西）尿素产能在逐渐减少，而内蒙古、新疆等资源地产能出现急剧增加。从产能分布情况看，山东、山西、内蒙、新疆及河南已成为我国尿素主要生产区域。

占据资源的山西、内蒙古等地与远离资源的福建、湖南、广东等地的尿素生产成本相差300元/吨。

中国尿素的出口情况

2016年我国尿素出口887万吨，较去年降35.5%。出口下滑是2016年压制我国尿素价格的主要因素。由于我国一直对尿素实行各类补贴，导致出口竞争力很强，相应我国的产能扩张很多也是面向出口市场。

但过去两年，国外低成本产能投放已经过了峰值，使我国出口市场的急剧萎缩。甚至全球尿素最大进口市场印度的进口价格甚至低于我国市场价，出现10年未遇的价格倒挂，这也倒逼我国尿素景气跌至冰点。

另外，根据美国农业部发布的种植意向报告预测，今年美国种植面积玉米将比去年下降2400万亩，大豆增加2700多万亩，小麦下降8.3%，水稻下降17%，棉花面积略有上升，这种种植结构的调整必然引起尿素需求的下降，相信这种情况正在欧洲、甚至是在全球发生。

但是，北美气价上涨也会改变其比较优势，使其重新成为高成本产能，预计尿素出口明年将会止跌，如果未来80元/吨的出口关税还能再降低甚至取消，我国煤头尿素成本将重新获得全球比较优势。

我国尿素成产成本差异

从尿素生产成本来看，气头成本将大幅上升。国家对化肥用气价格一直有较大补贴，气价一般比工业用气价格低0.4元/方以上。测算下来，西北、川渝地区气价较低，成本在1000元/吨以下；其他地区气价都较高，成本大约在1300元/吨以上，并不具备经济效益。但是随着2016年11月，国家明确取消化肥优惠气价，预计未来化肥用气成本将上涨至少0.4元/方，对应尿素成本将上涨280元/吨以上。按照目前价格，除了西北和川渝地区的产能还能有一定毛利外，其他产能都彻底失去竞争力，影响产能在1000万吨以上。

固定床将大量退出。煤头分水煤浆和固定床法，两者最大的区别在于煤气化过程的工艺不同，水煤浆用煤单耗更高，但用的是烟煤，比固定床用的无烟煤单价便宜，耗电也比固定床少。由于各地区煤价差异较大，煤头的成本也差别很大，一般来说同一地区固定床的成本比水煤浆法要高200元/吨左右。目前固定床普遍处于亏损，甚至亏现金流状态，认为未来这部分产能也可能大量退出。

当前尿素行业的两极分化已经非常严重。40万吨以下的小产能淘汰量较大，2016年关停的40万吨以下小产能总计700万吨，其中固定床605万吨，气头95万吨。而大型尿素企业仍保持较高的开工率。

一般情况下，小企业生产成本较高，过去几年尿素行情一般，本身并没有积累资金来抵御行业波动，目前极端情况下只能选择停工来止损；中部地区在环保要求下开始关停小型锅炉，以河南为例，10万吨以下的锅炉都被要求关闭，切换成天然气或电力，成本也因此大幅上升，小企业只能被迫关停。

中国未来尿素格局？由于天然气还会继续追涨，所以煤炭将成为未来尿素生产的主要原料。未来三到五年，中国天然气生产尿素的将会跟用油生产尿素的企业一样，退出尿素行业。由于地理位置的差异，长江以南尿素企业基本要关闭，将以进口为主。

中国尿素行业将会产生新的格局。新疆、内蒙，包括东北有煤的地方，尿素企业将会异军突起。山西煤炭开采成本高(因为快开采完了)，而新疆基本上煤炭是免费的，用新疆的煤生产出来的尿素成本完全成本是600元，在新疆天然气生产出来的吨成本是1600元，吨价相差1000元，如果运输好了那么新疆最有优势。但是，敢于在新疆设厂的肯定是大企业，小企业做不了。在新疆戈壁滩上必须建个资本平台，三年内至少要投资200亿元。在戈壁滩，尿素成本虽然低了，其他成本投入都非常高。

国际尿素市场

全球尿素产能约为2.08亿吨，需求量为1.85亿吨（产能过剩情况严重），开工率为89%。其中，我国和印度产能最大，占比为40%和16%，基本都以煤头产能为主。其他地区如中东、北美和俄罗斯等产能大国都以天然气为原料。

全球尿素贸易量每年总计4700万吨，占总需求的25%，主要进口区域为美国、印度、非洲和拉美，出口国则为中国、中东和俄罗斯。过去两年最大的产能增长来自于北美和北非，总计增长了859万吨，大量减少了原本的进口，压迫全球剩余出口产能向印度聚集。印度在我国尿素出口占比中高达70%。

2017年，国外尿素新增产能616万吨，其中美国的两套装置160万吨尿素产能预计上半年投产，其他几套设备也将陆续投产，必然会影响国际市场，挤占我国出口市场。预计，2017年中国尿素出口量约700万吨。近期国际方面利好仍不明显，我国尿素出口难有起色，印度方面新一轮尿素招标仍未确定。

尿素与煤炭、石油、天然气的联动关系

天然气、煤炭、石油是工业上生产尿素的三大原料，通常被称为气头、煤头、油头三类。通常，尿素与这些原材料涨跌紧密关联。从下图煤炭与尿素价格走势来看，2016年下半年，国内煤价一路上涨，作为尿素传统工艺原料的无烟块煤价格几乎翻倍。煤价大涨自然也是后续尿素跟进成本价格猛涨的主要原因。但是，后期随着国内煤价下滑，尿素成本支撑已被看空。部分尿素企业选择回调报价，市场心态正在随之转变。而相对于原油，根据皮尔逊公式计算，近三年国际原油与尿素价格相关系数高达0.85。

因此，尿素期货上市，将为更多投资着提供更多的投资选择。扑克投资家也将继续跟踪尿素期货上市的任何进展工作。

公示内蒙城乡医疗保险政策

1.农村造福工程。实施扶贫到户的扶贫政策。二是居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁农户；四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁，经民政部门认定需要重建的农户；五是不属于上述四类的建档立卡贫困户新建及五保户由当地政府统一安置的。以上对象享受政策不能与危房改造政策重复。一是新建安置区(安置区规模在20户以上)。2016年安置区规划在20户至50户以下当年完成建房的，规划在50户以上的当年可完成50户以上建房的，并确保2017年内完成基础设施建设。二是扩建安置区(安置区规模在50户以上)。2013年后开建并有续建、扩建的，累计集中安置100户和50户以上规模（2016年新增安置分别不少于30户和20户），且基础设施建设比较配套的安置区。在政策上，国家层面政策，属国定贫困人口(2015年农村居民人均可支配收入2855元)的易地扶贫搬迁，享有中央预算内投资按人均7000元的标准补助贫困户住房建设、按人均1万元的标准发行发地方政府债券、按人均5000元的标准发行专项建设基金(中央财政给予90%贴息)、由国开行、农发行等金融机构提供人均不超过3.5万元长期信贷资金支持(中央财政给予90%贴息)等等。同时，还可享受省造福工程补助政策。省上层面政策，搬迁对象按人均3000元给予补助；建档立卡贫困户、计生户、少数民族、贫困残疾人等对象享受政策叠加，即建档立卡贫困户每户增加补助3000元、计生户每户追加补助3000元、少数民族户每人追加补助1000元、贫困残疾人家庭人口每人增加1000元；“五保户”搬迁对象每户15000元补助。另省定标准贫困人口搬迁每人再增加7000元补助。集中安置区基础设施建设补助资金，20户以上至99户的，20户的补助20万元，以此每增加10户加10万元补助；100户以上的在补助150万元的基础上，每增加10户加10万元补助；200户以上的在补助300万元的基础上，每增加10户加10万元补助。市级层面政策，集中安置区基础设施建设补助资金，20户以上至49户的，给予5万元补助；50户以上至99户的，给予10万元补助；100户以上的，给予15万元补助。安置方式：各地可采取集中安置、分散安置、货币化安置等多种安置方式；鼓励五保户入住幸福院、养老院统一安置。资金管理：补助资金实行专项管理、专帐核算、专款专用。农户建房补助资金一律采取一卡通（折）的方式由县里直接打卡发放到户，严禁以任何借口经由乡村转帐变相挪用补助资金，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向农户索要“回扣”、“手续费”等行为。操作程序：坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本安全住房。在农户自愿的基础上，严格确定造福工程对象，严禁将非农户口列入搬迁改造对象。一是农户申请。符合造福工程条件的农户，由农户向所在村委会提出书面申请，并提供户口薄、计生户、残疾人、五保户、建档立卡贫困户等相关证明资料复印件。二是集体评议。村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并在村务公开栏予以公示，公示无异议的，填写《福建省造福工程审批表》，并上报乡（镇）政府。三是入户审核。乡（镇）政府组织人员进行入户审核，经审核符合条件的，由乡（镇）政府签署意见报县（市、区）农业局（农办、扶贫办），审核结果要在村务公开栏进行公示。四是审批公示。县（市、区）要对乡（镇）上报的材料进行复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果在村务公开栏进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。五是竣工验收。竣工一户验收一户，发放补助资金。各个程序必须按规定认真组织实施，特别是在村务公开栏的三次公示（公示时间每次不少于7天），都需分别留下数码照片以备检查。2.医疗救助。医疗救助对象：第一类：特困供养人员（农村五保供养对象；城市“三无”人员，即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员）；第二类：低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象（含革命“五老”人员）、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人［指持有第二代中华人民共和国残疾人证，参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力、语言、听力残疾，残疾等级为二级（含二级）以上的人员；第四类：因病致贫家庭重病患者。（1）资助参保参合。对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的个人缴费进行资助。对第一、二类救助对象给予全额资助，保障其获得基本医疗保险服务。（2）特殊门诊救助。特殊门诊救助是对因患慢需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗、导致自负费用较高的第一、二类救助对象进行医疗救助。城乡居民基本医疗保险确定的门诊特殊病种，特殊门诊救助比例为基本医疗保险报销后个人负担的合规医疗费用的60%。（3）住院救助。第一、二类救助对象在城乡基本医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担的合规医疗费用，在年度救助限额内，第一类救助对象按90%、第二类救助对象按70%的比例给予救助。（4）一次性定额救助。第三类救助对象年度内因病住院发生的医疗费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，个人自付仍有困难的，可申请一年一次性定额救助。（5）重特大疾病救助。对患重特大疾病的医疗救助对象，在年度内享受基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销和上述医疗救助及其他社会救助后，剩余个人负担的医疗费用先由其个人支付，对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难的，可向县级民政部门申请重特大疾病医疗救助。3.困难学生资助。以扶贫部门认定的建档立卡家庭经济困难人口和民政部门认定的低保家庭人口（含特困人员）为重点，精确对准全日制在校生家庭经济困难学生群体，落实教育多元扶持和资助。一是学前教育资助。对建档立卡家庭经济困难幼儿、低保家庭（含特困人员）幼儿、孤儿或残疾幼儿、烈士子女或优抚家庭子女按每生每年2000元政府助学金标准予以补助。二是义务教育资助。对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生和城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）寄午餐学生，按每生每年1000元标准进行营养餐补助；同时，对城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。三是普通高中教育资助。对建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭（含特困人员）学生、孤儿或残疾学生、烈士子女或优抚家庭子女，按每生每年3000元国家助学金标准予以资助；从2016年秋季学期起，免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。四是中职教育资助。对中职学校全日制在校学生（含技工学校）免除学费，并对建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭（含特困人员）学生、家庭经济困难残疾学生按每生每年2000元国家助学金标准予以资助。五是普通高等教育资助。建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）学生无需提交家庭经济困难证明材料即可申请本专科每生每年8000元、研究生每生每年12000元国家助学贷款，学生在校就读期间的贷款利息全部由政府贴息；对建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）、家庭经济困难残疾本专科学生按每生每年4000元国家助学金标准予以资助，同时优先享受新生入学资助、勤工俭学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等。六是少数民族学生资助。按初中每生每年1000元、高中每生每年1600元助学金给予资助；同时对建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）、家庭经济困难残疾普通高中少数民族学生按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。4.整村推进。农村综合发展的扶贫政策。分期分批确定扶贫开发重点村，实施整村推进。省级重点村实行“部门挂钩、资金扶持、干部驻村”的工作机制，继续从省直机关和中央驻闽单位选派优秀干部到重点村担任第一书记，任期三年，为重点村群众做好事、办实事、解难事。继续从有关省直和中央驻闽单位中捆绑集中部分资金，专项用于扶持省级扶贫开发重点村建设，省里对每个省级扶贫开发重点村每年多渠道安排帮扶资金30万元以上，期中省财政统筹捆绑资金，每个村20万元；由企业挂钩帮扶的村，企业每年不能低于20万元扶持资金。2015年开始，将年人均可支配收入低于4500元的少数民族贫困村纳入全省第四轮扶贫开发整村推进实施范围，每年予以每个村20万元的资金支持。市级重点村采取“互动联动，一体运作”的扶贫开发机制，以机关部门为依托，将机关部门的资源优势和力量集聚到联动村，并对接省上项目和政策，每期安排15个村进行部门挂钩帮扶，市财政每个村每年安排20万元基础设施建设资金。5.扶贫小额信贷。调动信贷资源的扶贫政策。一是小额信贷贴息资金。扶贫小额信贷贴息对象和使用范围：对建档立卡贫困户的贷款给予贴息。贫困户每户贴息贷款额度不超过5万元，贴息标准按实际贷款额的5%给予贴息，贴息期限一般为1-2年，最长不超过3年。在确保贫困户贷款贴息需求的基础上，为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等提供贷款贴息。项目业主每带动一户可申请贷款额度不超过5万元，但最高不超过50万元，贴息期限最长为1年。二是小额信贷风险担保金。由政府为贫困户因发展生产和服务业贷款提供无抵押担保。贫困户可享受每户贷款额度为5万元以内，贷款年限为3年以内的无抵押担保。在确保贫困户贷款需求的基础上，为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等提供贷款担保。6.“雨露计划”。贫困地区跨越式发展的扶贫政策。对建档立卡贫困户开展农业实用技术和职业技能培训。中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。2014年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%;2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60.5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。2013年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上;免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期;中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。`中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。一是开展耕地重金属污染治理。二是开展农业面源污染治理。三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。五是开展农牧交错带已垦草原治理。六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。2015年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。46.发展多种形式适度规模经营政策。对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。2015计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户;同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。

扩展阅读：保险怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"