发改委油价限价令_发改委油价上限

1.普京放狠话：考虑减产！看涨情绪创三年新低油价一周跌超10%

2.金龙鱼集团的产品提价

3.油价迎来年内“第七跌”95号汽油有望回归“8元时代”

普京放狠话：考虑减产！看涨情绪创三年新低油价一周跌超10%

刚刚过去的一周，西方对俄油制裁正式生效，油价反应相对平静，不涨反跌，但俄罗斯反制措施已经箭在弦上。

本周，油价创下半年来最大单周跌幅。WTI原油累计下跌11.20%至71.02美元/桶，创去年12月20日以来收盘新低；布伦特原油累计下跌11.06%至76.10美元/桶，创去年12月24日以来新低。

消息面上，俄罗斯总统普京周五表示，俄方将不向对其实施限价的国家出口石油，近期他将签署法令，对西方国家的限价令作出回应。

普京表示，G7设定的价格上限不会对俄罗斯预算产生任何负面影响，俄罗斯不会因限价令遭受经济损失，因为每桶60美元的门槛接近俄罗斯原油当前的市场价格。俄罗斯今年的国内生产总值(GDP)降幅预计为2.9%，预计2023年降幅约为0.9%，总体看来俄罗斯经济情况将进一步改善。

普京强调俄罗斯可能会减产石油，以回应七国集团(G7)对俄罗斯石油出口设置价格上限的做法。“我现在并不是说这是一个决定，但如果有必要，我们会考虑可能的减产。”

这一消息使得国际油价在周五盘中明显走高，美油期价的涨幅一度达到2%。不过当天晚些时候有消息称，周四因油管泄漏而暂时关闭后，横跨美加的重要输油管线Keystone本周六局部重启，受此影响，油价盘中转跌。

对于西方与俄罗斯在能源出口方面的博弈，建信期货能源化工高级研究员李捷认为，今年俄乌冲突使得市场担忧俄罗斯油品供应可能大幅减少，但截至三季度末，俄罗斯供应降幅相对有限。2022年12月起，G7将对俄罗斯石油出口实施价格上限，欧盟也将对俄罗斯海上原油运输实施禁运，2023年2月起成品油运输也将受到制裁，预计俄罗斯供应将出现边际回落，继续收紧原油供应端。

美国商品期货交易委员会(CFTC)发布数据显示，截至12月6日当周，投机者所持布伦特和WTI原油净多头头寸减少7232手合约，至267749手合约，创三年新低。投机者所持NYMEXWTI原油净多头头寸增加5688手合约，至171277手合约。投机者所持NYMEX汽油净多头头寸降至52612手合约创七周新低，所持NYMEX柴油净多头头寸降至20706手合约创逾两个月新低。投机者所持NYMEX天然气净多头头寸降至25831手合约，创最近六周新低。

谈及当下原油市场基本面情况，海证期货能化研究员郑梦琦表示，供给端，美国原油产量小幅上升，OPEC+维持200万桶/天的减产量，并未扩大当前的减产幅度，且市场担忧其减产执行情况，欧盟对俄罗斯的石油价格上限设置在60美元/桶，高于当前俄罗斯折价出售的50多美元/桶，对俄油供应影响较小。需求端，成品油裂解高位回落，汽油裂解处于往年正常水平，美国炼厂产能利用率季节性回升，且略高于往年同期。需求端，成品油裂解高位回落，汽油裂解处于往年正常水平，美国炼厂产能利用率季节性回升，且略高于往年同期。国内“新十条”落实，中期需求将逐渐恢复。库存端，美国商业原油库存大幅下降，汽油及馏分油库存则大幅上升，加剧市场对终端需求的担忧。

展望后市，李杰表示，若明年二季度后中国需求能够超预期恢复，则有望进一步推升油价。

具体来看，据李捷介绍，OPEC方面，2022年中小产油国产能问题持续凸显，沙特也表明了对油价的容忍下限，预计OPEC+供应不会有明显增量，若油价超预期下跌，不排除沙特再度收紧供应的可能性。美国2022年原油产量增产缓慢，在资本开支的限制下，预计2023年增量在80万桶/日左右。2022年下半年，美国面临较大通胀压力，美联储连续4次加息75bp使得原油等大宗商品价格承压下行。2022年10月美国CPI跌破8%，市场对美联储加息放缓的预期升温，若后期通胀压力如期回落，宏观面或将获得一定支撑。从原油自身来看，2023年需求增量主要集中在航煤，分地区看，亚太以及美洲将继续引领需求增长。炼油利润方面，IEA预计2023年全球新增炼油能力较2022年多40%，将进一步缓解全球范围内的成品油特别是柴油短缺，预计2023年全球炼油利润中枢将向均值靠拢。平衡表方面，虽然经济前景的不确定性一定程度上拖累了需求恢复，但在OPEC+的减产推动下，2023年市场大概率仍呈去库格局。

“宏观面，下周二将公布美国CPI数据、下周四将召开美联储利率决议。市场预期美联储将继续加息50个基点，大幅加息带来的经济放缓、需求下降预期压制原油价格。国内短期需求或下滑，但中期需求将逐渐恢复。整体来看，原油价格短期偏弱运行。”郑梦琦说。

海通期货能源化工研究组长杨安认为，在美元走弱的大背景下，大宗商品整体表现明显回暖，国内市场在房地产获得政策支持的背景下，黑色、有色、化工等普遍回暖，油价持续大跌的表现不会长期持续。随着强预期、弱现实逐渐退去，原油市场大概率会有所回暖。“供需前景方面，2023年上半年之前原油市场并不会出现很大的供应过剩压力，但供应端仍存在一些不确定性，尤其是沙特和俄罗斯联合护盘油价的决心不可低估，在油价暴跌30%之后，美油价格已经非常接近前期美国寻求回补战略原油库存的目标价格区间，继续过度看空油价已经面临一定风险。随着悲观情绪宣泄，超跌修复行情随时可能重返市场，后续关注市场信心的恢复程度。”

金龙鱼集团的产品提价

继鲁花花生油率先提价后，曾被国家要求限价的食用油企业终于扛不住成本的压力启动涨价，2011年8月3日，金龙鱼母公司益海嘉里称，公司部分食用油正式提价，幅度为5%左右。

三类油价格上调

有金龙鱼的代理商表示，金龙鱼食用调和油（5L）自8月1日起每箱上涨14元，每桶上调3.5元，幅度为5.86%，现价63.25元/桶。

该公司有关负责人表示，益海嘉里旗下的豆油、菜油、调和油价格都将上调5%，其他油种则没有变化。“本次提价已经通过了国家发改委的批准”，该负责人还表示，预计销售终端零售价格调整需两周左右才能体现。

缘于成本压力巨大

据了解，去年11月，国家发改委要求中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团在今年3月底前，必须保证油价平稳。到了4月份，备受原料成本压力的金龙鱼、福临门等又接到发改委的建议，希望6月底前再次暂缓提价。

7月初，鲁花就率先提价，不过当时有消息称，限价令可能再次延期至8月15日，而这一消息也使得鲁花的提价遭受质疑；不过，7月中旬，又有消息称，发改委价格司相关负责人回应称，之前对于食用油限价的禁令的确已经解除。

金龙鱼方面当时也这样表示，“截至目前，成本与销售价格仍是倒挂的局面，至于今年内是否会提价暂时不好说。”

如今不过一个月，金龙鱼开始提价，公司有关负责人表示，自去年11月份以来，由于原料成本大幅上涨，价格倒挂的局面持续至今，倒挂价格最高达1000元/吨，而且物流、油瓶等材料涨幅也较大，但企业一直承担社会责任，稳价保供。

超市接到口头通知

中粮食品营销有限公司有关负责人宋先生否认递交提价申请一说，但其表示，目前公司销售价格与成本也是一直倒挂，基于此，当前公司内部正在进行各方面的评估和探讨，以此来决定是否提价以及提价的幅度，不过到目前为止，尚未有正式的结果。

北京一些大型超市尽管还未收到金龙鱼等方面的正式提价通知，但在私下里已有口头提价通知了。

媒体报道：

人民网5月14日电 （记者 赵恩泽）地沟油，这一食品安全毒瘤，在近年的专项严打中逐渐销声匿迹。如今，我们是否已真正摆脱地沟油的威胁？地沟油的黑生产链是否已经真正斩断？人民网记者历时一个多月的暗访，发现在京畿地区，一条地沟油生产链仍然在隐秘而高效地运作着。而这个链条的终端，或许是以品牌食用油的面目堂堂正正地进入千家万户的餐桌。更多的真相，有待于揭开。

（一）“原料”争夺战：餐厨垃圾脱离监管，“游击队”获得空间

2014年3月，深夜23点30分，北京市朝阳区定福庄东街，一辆“冀P”白色小货车呼啸而来，在中国传媒大学西门刹住。约5分钟后，一名身着黑色皮衣，戴蓝色手套的中年男子下车走进校门西侧一家名为“小四川”的川菜馆。

6分钟后，皮衣男子手提两个白色水桶，快步走出，将桶内的东西倒入车厢里的黑色大桶，如此往返两次。

记者以经营饭店为由上前与他攀谈。

“饭店垃圾收吗？”记者问道。

“我们只拉泔水，不收垃圾。”皮衣男子有些警觉。

“什么价格？”

“要看你有多少东西，比如刚才那家小店我每月给100块钱。”

2009年，《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》出台，认定“餐厨垃圾产生者对其负有运输、处理责任”。据此，2012年北京市决定对“非居民餐厨垃圾”征收处理费，定价25元每吨，2014年上调至100元每吨。同年，北京市政市容委等部门要求餐饮企业与环卫中心、特许企业签订服务合同，并按照最新标准交纳费用。

“‘正规军’收垃圾要钱，‘游击队’收垃圾给钱”，一些未被严格监管的餐厅店主、厨师选择将泔水出售给“游击队”。“餐厨垃圾争夺战”中，“正规军”成本过高，在低成本的“游击队”面前难以展现优势。

（二）“地沟油”初级加工：京郊养猪户炼制地沟油，数量庞大　

“游击队”收集的的餐厨垃圾（泔水）去了哪里？记者多方探寻，联系到一些知情人士，随即在北京大兴、房山、通州、河北廊坊等地展开调查。

北京市定福庄西南48公里，房山区佛满村附近，约10家养猪户在此聚集，整个面积有两个足球场大小，堆放各色垃圾，空气中飘散着股股恶臭，令人头脑浑噩。

猪舍附近，一位中年妇女正在大锅前烧火。见有生人走来，她迅速走上前挡住大锅。“干什么？”

“油什么价？”记者问。

“580块一桶，打电话来收。”

记者发现，大锅内熬制着红黄相间的粘稠液体，一旁一只黑色油桶，有红褐色油料溢出。

30米外另一家养猪场内，不时有烟雾冒出，一个铁皮箱内放着敖干的泔水，其左侧水桶内漂浮着菜叶。一名黑衣男子走来，记者指着油桶向其询问“泔水油什么价”。男子顿时神色大变，一边向外跑一遍大喊“快出来！有人！快点出来！”。记者马上借故离开。

5个月前，北京一家媒体曾曝光过这个作坊区。不过，现在，这个作坊区仍然在继续运作。

据知情者透漏，京郊地沟油炼制点数量多，分布广，在临近大兴区的河北廊坊市也有很多来北京收泔水的炼制点。

佛满村东南60公里，廊坊市广阳区后王各庄村，一群人也在猪场内的作坊里忙活着。比起北京的同行，他们的生意要好一些。

“我们这600多一桶，几家凑够几桶打电话有人过来收。”一位正在“炼油”的工人介绍。

“一桶油有多少斤？”

“差不多400斤。”

“送到哪？”

“不知道，没必要问。”

对于小作坊而言，单纯“炼油”并不划算。“你需要有一些猪或牛，这样才可以降低成本”，作坊主多是养猪人兼职。“炼出的油给人吃，剩下的渣给猪吃，即赚了油钱，又省了饲料钱。”

“一份原材料的支出，获得两份收益，这样就分摊了成本。”

“这两年饲料价格上涨，生猪价格却降了不少”。 王先生是活跃在大兴地区的商人，他告诉记者，收益下降成为一些养猪户炼制地沟油的原因之一。

生猪交易数据显示，2012年3月北京生猪收购均价约为16元/公斤，2014年2月28日收购价格为12/元公斤。物价上涨背景下，生猪收购价格25%的降幅让部分个体养猪户感受到压力，炼制泔水油成为他们降低成本，提高收益的方法。

“京郊个体养猪户大多炼制地沟油，”因为生意的原因，王先生长期与养猪户们保持联系，他透漏，早期一些养猪户为了降低饲料成本，会从饭店拉来泔水喂猪。后来，一些养猪户发现，拉来的泔水不仅可以做饲料，还能炼制地沟油，再赚一笔钱。

“炼制初级地沟油，基本没有技术门槛，而且只要你炼出来，有专门的人来收。”王先生称，“收油的都是一个圈子，早期都是四川人在做。”

“这些养猪户都是挣点小钱，收油的更赚钱。”

记者调查了北京大兴、房山、通州、河北廊坊等地近二十处地沟油炼制点，据了解，目前行情，一桶初级地沟油收购价为600元上下，一个中等规模养猪户（80头左右）7天左右可出一桶油，一年炼制“地沟油”收入约为31000元。

（三）“地沟油”转运河北：高级提炼厂寄生于日化企业　

京郊炼油点的初级地沟油去了哪儿？又是谁在收购初级地沟油？

3月1日，河北廊坊市前王各庄炼油点 ，一辆“京Q IU326”箱式货车正在装货。一个小时后，载有疑似地沟油的“京Q IU326”货车沿凤仪道向西，北折大皮营村，绕过进京安检站，直抵北京南五环。

最后开进北京南城，三台山路“科通物流中心”，停在物流中心东南一条小巷内。小巷两侧是简易板房，尽头是一个宽阔的院落，堆砌着大批油桶，“京Q IU326”在此卸货。

记者多日观察，科通物流中心日均约110桶油运出，记者在地沟油作坊了解，每桶约为400斤左右，以此计算，每日油品出货量约为20吨左右。

稳定的收集、转运环节保证了整个产业链条的平稳。按每桶600元成本计算，“中转站”一年仅收购“初级地沟油”就需花费2000万元左右。

收集来的油去了哪？

3月4日10点14分，一辆“冀AV 6682”红色大货车装载100多桶油，自“科通物流中心”驶出。6小时54分后，货车抵达河北省深泽县耿各庄，行程270公里。

3月18日15点27分，深泽县耿各庄北部农田附近，一个露天炼油区工作。两名中年男子抬起一个铁桶，将初级油品倒进了方形铁锅。

“这是什么东西？”记者指着铁锅内的红**油块问。

“油。” 身着迷彩服的微胖男子抬头看了一眼。

“能炒菜吗？”

“能炒，味香着呢。”

“倒进去的是不是饭店吃剩下的东西？”

“是。”

大型铁锅南侧有近百个铁皮桶摆放在地上，西侧则放着一些“白土”。所谓“白土”用途是“动植物油精炼，脱去油品中色素、皂脚等”。资料显示，在食用油领域，国家尚无明确不允许使用“白土”，一些食用油企业在油脂脱色环节会放入“白土”。

“村东口就有几家做这个的（地沟油），一天40吨（产量）很轻松”，张勇（化名）是深泽县一家日化企业的负责人，他透漏，“都是前几年从河北邢台跑过来的，本村有人和他们合伙干这个。”

“出来的油跟水一样清，要求很严，不然过不去。”谈及油品去向，张勇说，“他们自己不敢装瓶，都是卖给外面的大厂。”

“跟棕榈油掺在一起炼，要多精炼几次，一两遍肯定不行，要很干净。”

“耿各庄地沟油工厂的技术多来自河北南和县，” 深泽县某日化企业老板之一的李季（化名）表示。

资料显示，河北省邢台市南和县曾聚集大量“地沟油”黑工厂，几年来，因媒体多次曝光，打击力度加大，黑工厂各自分流。2012年，河北南和县4名被告，因参与炼制地沟油被判处15年有期徒刑。

“在技术上，地沟油既可做日化，也能做食用油。”李季（化名）表示，“同样都是加白土去色，加碱调节酸值，设备和技术具有较高重合度，而且还可以互相补充。”

记者调查，依托规模成熟的日化产业，河北耿各庄的地沟油精加工产业链已具备一定规模。多家企业大量购入初级地沟油，炼油作坊遍布全村，在村子南部农田附近甚至有专业的配套油桶厂。

（四）专业油罐车运输：送达天津港保税区

3月18日，夜22点30分，石家庄市深泽县耿各庄，“哒哒”的轰鸣声由远及近，一辆红色油罐车缓缓停在村东口的地秤上，车牌“津B—8520”。过秤后，“津B—8520”驶向村子深处。前行不远，一辆白色轿车在路边打亮后视灯为其导航定位。油罐车驶入北部农田附近一家工厂，白色轿车则一直在外蹲守。

白天时，记者曾入内探访该厂，厂区门外没有悬挂任何牌照，三个超大型油罐矗立其间，工人正在向一辆标有“食用油”字样的大型油罐车灌油。厂区空地上堆放着大量油桶，内有红褐色的油品。

记者观察，耿各庄油品生意相对稳定，大量标有“食用油”字样的油罐车每日往返于各地与耿各庄之间，且多来自一家名叫“金正阳”的物流公司。该公司官方网站显示，“金正阳”为具有专业资质的食用油运输企业，主要从事食用油国内外贸易、散装运输，注册地为天津市滨海新区。

一夜，两辆大型油罐车开进耿各庄。次日清晨6点左右，第一辆油罐车驶离，9点，第二辆油罐车“津B—8520”开出，该车上标“金正阳物流”，记者紧跟其后。9点22分，“津B—8520”由河北晋州市进入黄石高速，14点33分进入天津境内，15点 53分，至天津保税区津滨大道，短暂停留后，左拐进入一家大型工厂。

经确认，这家大型工厂厂区为“嘉里粮油（天津）有限公司”，2002年在天津港保税区注册，隶属于益海嘉里集团。

记者在厂区内部拿到的一些材料中，一份签字单据显示，在该厂区出没的油罐车以来自河北、天津等地区为多。

资料显示，该厂区产品不仅有小包装食用油，同时还向一些方便面企业供应油品。在2012年接受天津本地媒体的一次专访中，嘉里粮油（天津）有限公司总经理孙志刚曾表示，厂区产出的高熔点油品，会卖给康师傅、今麦郎、统一等方便面企业，而在油料加工过程中产生的副产品则会被内部加工成硬脂酸、皂隶、甘油等出售。

记者在发稿同时，也向北京、河北、天津的公安机关及工商部门进行举报，人民电视将持续关注事态进展。

油价迎来年内“第七跌”95号汽油有望回归“8元时代”

国家发改委9月21日消息显示，自2022年9月21日24时起，国内汽、柴油价格(标准品，下同)每吨分别下调290元和280元，短暂反弹之后，油价迎来年内“第七跌”。此外，机构认为，本轮油价调整落地后，95号汽油有望全面回归“8元时代”。

新一轮调价周期内，92号汽油、95号汽油及0号柴油全国平均价格折合之后每升分别下调0.23元、0.24元和0.24元。以50L油箱容量普通私家车为例，此番降价之后，车主加满一箱92号汽油将少花约11.5元。

上一轮调价结束了此前国内油价连续5轮下调的局面，已进行的17轮调价呈现“十一涨六降”格局。此前的“六降”分别是：第7轮(4月15日24时)调价，汽、柴油价格每吨分别下调545元、530元;第12轮(6月28日24时)调价，汽、柴油价格每吨分别下调320元、310元;第13轮(7月12日24时)调价，汽、柴油价格每吨分别下调360元、345元;第14轮(7月26日24时)调价，汽、柴油价格每吨分别下调300元、290元;第15轮(8月9日24时)调价，汽、柴油价格每吨分别下调130元、125元;第16轮(8月23日24时)调价，汽、柴油价格每吨分别下调205元、200元。

上一轮国内成品油调价窗口(9月6日24时)开启后，国际油价一波三折——先是连续两天大跌，WTI原油期货甚至直逼80美元/桶大关。彼时中宇资讯分析师李佳颖表示，市场关注点再度受到经济衰退风险加剧或抑制需求吸引，加之美国API原油库存录得意外大增，市场对原油需求的担忧使得国际原油再次遭遇跳水式大跌。

此后几个交易日国际油价连续大涨，而在上一个卓创成品油批发指数的计价周期内(9月13日-9月16日)，国际原油价格又呈震荡走势，国内测算的原油变化率由此在负值范围内运行。

金联创成品油分析师王珊表示，原油市场供应前景不确定性依旧较大，俄罗斯原油供应或将减少的预期一度为油价提供强劲支撑;但欧美加息预期下，全球经济放缓忧虑令油价承压，与此同时，当前美元指数已创下近20年新高，导致油价利空压力加重。

截至北京时间9月21日凌晨收盘，WTI原油期货跌1.49%，报84.45美元/桶;布伦特原油期货跌1.5%，报90.62美元/桶。

卓创资讯分析认为，本周(9月19日-9月23日)来看，成品油零售限价下调预期将笼罩市场，施压成品油批发价格，同时需求缺乏支撑，批发价格重心或继续以震荡下行为主。另外，进入中下旬主营单位供应紧张局面有所缓解，考虑到销售任务主营单位挺价意愿或将转弱，成交价格或继续松动。

展望后市，市场仍存分歧。卓创资讯预计当前计价周期，也即9月19日-9月23日，国内成品油批发价格指数或呈震荡下行走势。

隆众资讯成品油分析师李彦指出，欧洲能源供应问题仍在，且10月取暖季开始后将更为明显，国际油价仍面临上行风险，预计下一轮成品油价格上调的概率较大。金联创成品油分析师王延婷则认为，由于短期内国际原油走势依然较为震荡，新一轮成品油价下调概率依然较大。

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